財政建設部門質詢第2組
質詢日期：中華民國101年5月17日
質詢對象：財政建設部門有關單位


林議員晉章：
　　時間暫停，主計處處長請先回座。局長留步、財政局主管首長宿舍案子的科長是不是一起上來？然後產業發展局局長、市場處處長、商業處處長跟動物保護處處長上備詢台。
　　邱局長，我先問你，有關市府首長宿舍公辦都更招商這個案子，市政府違背信賴保護原則，強行購併入都更的國有土地，被法院指出應負擔賠償責任，財政局強購國有土地於先，卻不知改善於後，反而推說要市民依照法官的指示，要提起民事求償之訴。民間都講民不與官鬥，你真是強人所難。接著當議員介入協調，我列舉市政府無理的地方，洋洋灑灑可能有10條、20條市政府欺騙民眾之處，但是財政局卻問東答西，問10個，你答不到1個，官僚至極。
再來財政局甚至於欺瞞長官，讓長官做錯誤的判斷，還故意誤導長官的批示，把拒絕老百姓的責任推給了長官，這就是財政局的表現。
局長，我6月4日要總質詢，我想在我的總質詢之前的一個禮拜，5月28日前要整理一個表，把你我之間的攻防點，據實陳述找出裡面是否合理的地方以明真相。局長，你做不做？

邱局長大展：
　　我們會按照議員的要求準備。

林議員晉章：
　　如果不做的話，我會自己做，我看你做出來後，總質詢的時候再來探討，你們繼續留著。
現在請問市場處處長，剛剛你在跟議員的答詢當中，大龍國宅有海砂屋。

市場處丁處長若亭：
　　是。

林議員晉章：
　　最近你們跟他換約，既然有海砂屋疑慮，已經簽了幾十年的合約，為什麼在這個時候更動合約的內容？讓老百姓以為是海砂屋的關係，結果你們也不去做溝通。
處長、局長，我認為既然剛剛你們都已經在思考海砂屋要改進，那份合約幾十年來都沒有什麼變動，最好都不要動。

丁處長若亭：
　　報告議員，先跟你說明一下，那份合約是95年修正，並不是這次換約修正。

林議員晉章：
　　最近他們拿出來要修改，他們有這種反應，我提供給你做參考。
　　商業處處長，我看到產業發展局局長在第30頁的工作報告，你們曾經辦過一個「臺北米食大展，來臺北好過年」的活動，我參加那個活動，你也去了。我覺得非常好，因為你們辦國際牛肉麵節，有一個叫做牛肉麵的紀念館嗎？

商業處劉處長佳鈞：
    我們正在規劃並與市場處合作。

林議員晉章：
　　有就好，大同區辦理米食大展附近民眾有做米糕、包肉粽等等這些情形，他們也建議是否可以跟區公所、民政局，還有文化局與產業發展局規劃一個米食文化館？

劉處長佳鈞：
　　我們在規劃。

林議員晉章：
　　把好消息告訴我們，2位處長先回座，謝謝！
請問動物保護處處長與局長，今天報紙也登了，環境保護局跟動物保護處做了一個「遛狗繫狗鍊、隨手清狗便」的活動，我在警政衛生部門質詢的時候，也曾經提過。
財政局長心理先再思考一下，我等一下會再繼續問你，你如果能夠先講出來，為什麼先前你們提出來的問題跟你的回答到底差別在哪裡？等一下我看看你會講多少，請你思考一下。
你們昨天辦那個活動，應該是環境保護局跟你們合辦，我覺得還不錯，如果不是我這樣子再三提起，這個成果非常好，我在這裡肯定。但是局長跟動物保護處處長，我覺得這篇報告裡面對於動物保護處的業務，說真的我是相當不滿意，績效太差。你來看看，處長，臺北市現在寵物大概有多少？
動物保護處嚴處長一：
　　我們現在寵物在狗的部分，大概十三萬多隻；貓的部分是六萬多隻。

林議員晉章：
　　將近十九萬隻。

嚴處長一：
　　對。

林議員晉章：
　　你寫單單今年完成寵物登記，在半年當中有八千多隻，對不對?

嚴處長一：
　　對。

林議員晉章：
　　登記居全國之首位，在這當中實際來講，可能沒有來登記者，曉不曉得還有多少？

嚴處長一：
　　我們經過統計，目前大概有74%寵登，大概有一成多還沒有做。

林議員晉章：
　　只剩下一成多沒有來。

嚴處長一：
　　二成多。

林議員晉章：
　　二成多沒有來植入晶片，我們雖然是全國比率可能算是滿高
的。但是我覺得績效太差，臺北市畜犬管理辦法在民國83年就已經通過了，到現在還有二成多沒有登記。
處長，我請教你，你統計總共有多少已經登記植入晶片?

嚴處長一：
    剛剛講是十三萬多隻狗，現在登記大概有十一萬多隻左右。

林議員晉章：
    你想看看，在這十一萬多隻裡面，有些是不是已經死亡了，牠有沒有註銷？

嚴處長一：
　　我們也有註銷的機制，我們在2年前……

林議員晉章：
    註銷了多少隻？

嚴處長一：
　　我們已經累計註銷一萬多隻。

林議員晉章：
　　有來主動註銷？

嚴處長一：
　　有重覆登記。

林議員晉章：
　　我覺得你如果要真正顯現臺北市的成果，這些數字都要顯現。

嚴處長一：
　　是。

林議員晉章：
　　你們完全付之闕如，這麼多隻當中，我們來看看第33頁又寫你們捉到遊蕩的動物，半年之中捉到1,898隻，救援的動物1,490隻，總共捉到3,388隻，這麼少嗎？

嚴處長一：
　　我們1年大概收容6到7,000隻。

林議員晉章：
　　你後面又接著講收容所總共是3,402隻，被認養1,915隻，被認養的比率是56.3%。坦白講，局長，你是新來的，我們對這些數字相當不滿。20年來的法規，執行到這種地步。處長，你當動物檢查所所長加處長總共多少年？

嚴處長一：
　　加起來大概七年多。

林議員晉章：
　　前面還有十幾年的人沒有做好，但是你做的最長，負擔的責任最大，你要什麼，我們都給你什麼。
我再請教你，臺北市13萬隻植入晶片的犬隻當中，有打狂犬病疫苗的有多少隻？

嚴處長一：
　　目前每年大概六萬三千到六萬四千隻有打狂犬病。

林議員晉章：
　　對啊！局長你聽到了沒有，植入晶片十幾萬隻，每一年這十幾萬隻都要打，除非它死掉。局長，你說對不對？
    結果這些狂犬病沒打的時候，它可能會產生狂犬病，這些事情臺北市政府在做些什麼？有這麼多的狂犬病，法律規定該打的就要打，每年是不是要打？

嚴處長一：
　　每年都應該要打。

林議員晉章：
　　每年都應該有11萬隻要打啊！

嚴處長一：
　　所以我們有……

林議員晉章：
    你們連寫都沒寫。局長，這麼差的成績在裡面全部都沒寫出來。

產業發展局黃局長啟瑞：
　　非常謝謝議員指教，我們回去要好好的檢討這個部分。

林議員晉章：
　　局長，我請問一下，你在路上看到人家的家犬，他帶著這些犬隻，你什麼時候看牠掛著狂犬病的狗牌？你知道狂犬病要掛什麼狗牌，我請問你今年狗牌的顏色是什麼顏色？

黃局長啟瑞：
　　藍色。

林議員晉章：
　　你什麼時候看到？隨便出去外面看，我從來沒看過，你們也不聞不問。
處長，你要怎麼解釋？這麼差的成績，這麼重要的報告都不寫出來，怕我們講話嗎？

黃局長啟瑞：
　　現在掛狗牌的部分，我們現在已經放進自治條例，一定要掛狗牌。

林議員晉章：
　　本來的畜犬管理辦法就有，而且是依照動物傳染病防治條例，本來就有，不必現在的自治條例。
局長，他這樣的說法，你覺得有沒有道理？

黃局長啟瑞：
　　對。

林議員晉章：
　　本來就有動物傳染病防治條例的規定，臺北市畜犬管理辦法在20年前就有了，結果執行率現在不到5成。

黃局長啟瑞：
　　這個我們再好好的檢討一下。

林議員晉章：
　　我現在再請教處長，我是一個喜歡狗的人，但是我就是因為太喜歡狗，我就不敢養狗，當牠去世的時候，我跟一個人去世一樣的痛苦，養了一次狗以後，我就發誓不再養了，我也有愛心啊！但是養狗後，卻把它遺棄，這樣有愛心嗎？愛狗養一半就把它遺棄，這叫做愛心人士嗎？我想請問，處長應該很清楚，我先問局長，養狗幾個步驟？

黃局長啟瑞：
　　七步驟。

林議員晉章：
　　講講看哪幾步驟？

黃局長啟瑞：
　　先做寵物的登記。

林議員晉章：
　　對。

黃局長啟瑞：
　　再來打狂犬病疫苗。

林議員晉章：
　　對。

黃局長啟瑞：
　　繫狗鍊。

林議員晉章：
　　對。

黃局長啟瑞：
　　清狗便。

林議員晉章：
　　對。

黃局長啟瑞：
　　做結紮。

林議員晉章：
　　我還想讓牠生，為什麼一定要把牠節育。

黃局長啟瑞：
　　那是鼓勵。從源頭管理，這樣流浪狗才不會愈來愈多。

林議員晉章：
　　好算一個，還有呢？

黃局長啟瑞：
　　生病的話，要好好的帶它去看病。

林議員晉章：
　　還有呢？

黃局長啟瑞：
　　最後應該好好的去上課學習。

林議員晉章：
    最重要是不能棄養。

黃局長啟瑞：
　　當然不能棄養。

林議員晉章：
　　你愛牠就不能棄牠，我想請問一下處長，我很愛養了一隻狗，現在我不想養了，就好像前不久有一對夫婦養了一隻犬，結果在幫它洗澡的時候，突然把二位夫婦咬傷，他們從此不敢養了，還叫消防局去捉狗，捉了1、2小時才捉起來。請問一下，我不想養了這隻狗要怎麼做？

嚴處長一：
　　可以送到公立的收容所，我們可以幫忙他收養。

林議員晉章：
　　幫忙他收養。

嚴處長一：
　　但是他必須繳交2,400元的費用。

林議員晉章：
　　你幫他收養，你要養多久？

嚴處長一：
　　它只要是健康，我們到案12天之後，可以做認養的公告推養出去。

林議員晉章：
　　如果沒有人來認養呢？

嚴處長一：
　　如果沒有認養出去，我們還會透過動保團體幫忙協助長期照顧。

林議員晉章：
　　剛剛看你的報告，你的認養率56％而已。

嚴處長一：
　　是。

林議員晉章：
　　還有44%沒有辦法認養，你怎麼辦？

嚴處長一：
　　我們再努力，現在跟幾個團體合作。

林議員晉章：
　　不是再努力，你們就把它安樂死，這些養狗人士想到要把牠送到那邊卻變成安樂死，我乾脆把牠留在路面，它還可以有活的機會，再加上你們捕狗能力太差，這隻狗就有活命的機會，有咬傷人的機會，也有隨地大小便的機會，你們執法相當不力。
早就給你們這個法令，20年的法令，你們推動保法另有規定，你們執行臺北市的畜犬管理辦法，非得等到你們現在的自治條例出來，你們才想到要去執行，自治條例還沒有通過之前，畜犬管理辦法還有效喔！
局長，你剛剛答的還不錯，居然能夠講出來，這一次你們提出的自治條例，唯一讓我肯定的地方，就是遛狗要繫狗鍊，如果沒有的話，就直接訂罰責，這點我最肯定。
　　過去臺北市通過畜犬管理辦法的時候，是因為還沒有動物保護法。所以當時就幫你設計剛剛局長所唸的那幾個步驟，不能棄養，一定要植入晶片，一定要打狂犬病疫苗，然後必須要繫狗鍊、清狗便等等，然而從動物檢驗所、家畜衛生檢驗所到現在動物保護處統統沒有去執行，裡面還有太多的條文，比方說動物保護法或畜犬管理辦法的規定，裡面有講動物收容所可以委託民間經營，請問一下你們委託了嗎？要訂定收費辦法，你訂了嗎？我在幾年前就曾經跟處長講過，所以我才在這裡再次提出。因為時間不夠，希望你們把動物保護自治條例、畜犬管理辦法，還有動物保護法3個法對照，看看你們這20年來沒有執行的缺失在哪裡？趕快做出來。

黃局長啟瑞：
　　是。

林議員晉章：
　　財政局局長，最後有沒有想到什麼問題。

邱局長大展：
　　我們一切依法辦理。

林議員晉章：
　　不是啦！我是看看我們2個人攻防之間，你有沒有想出什麼地方不對？

邱局長大展：
　　一切依照法令辦理。

林議員晉章：
　　我剛剛講的那些事情，你有沒有欺騙你的長官？把責任推給長官？好了，你剛剛已經有承諾。