財政建設部門質詢第5組
質詢日期：中華民國102年10月15日
質詢對象：財政建設部門有關各單位
質詢議員：林晉章、吳世正
計2位 時間36分鐘
※ 速記錄
── 102年10月8日── 速記：吳曉姮
主席（秦議員儷舫）：
現在進行財政建設部門第5組質詢，繼續昨天的部分，今天由林晉章及吳世正兩位議員進行質詢，時間共計36分鐘，請開始。
林議員晉章：
請產業發展局局長、動物保護處處長及衛生局代表上臺備詢。衛生局的代表，請先介紹你的單位。
疾病管制處朱處長玉如：
議員好，我是臺北市政府衛生局疾病管制處處長朱玉如。
林議員晉章：
處長好，主席、市府各單位代表，大家好。我今天要談的還是和狂犬病有關，臺灣地區在近五、六十年來被列為狂犬病的非疫區，但是從今年6月又重新被指定為疫區，這幾月看起來好像稍微平穩了，今天各新聞卻又報導，昨天在嘉義塔塔加公園發生獼猴攻擊人類的現象，大約有10人受傷。被攻擊後抓了3隻獼猴做檢驗，測試牠們是否有狂犬病的徵象，今天早上從媒體上得知，中央疾病管制署已經有一份檢驗報告：「經過初步檢查的結果，發現這3隻獼猴並沒有疑似狂犬病徵的跡象，但是還要觀察10到14天，而且受傷的10人中，有8人已經注射了狂犬病預防疫苗，但是2人無意接種」，疾病管制署又特別提到：「較擔心的是，初步檢驗出獼猴疑感染猴皰疹，人若被這種獼猴咬到，致死率也高達7成」。這是昨天發生的事情，今天媒體上報導疾病管制署做出的報告，雖然又發展出新的猴皰疹，但是我比較關心的還是前面的狂犬病，所以我想特別請臺北市疾病管制處處長來談，目前臺北市在預防狂犬病方面，在人的部分到底有多危險，以及我們做了哪些預防措施？
朱處長玉如：
報告議員，在人的部分，最主要的重點還是在於衛生教育宣導，其中有兩項重點，第一項是「兩不一要」，不要去逗弄、不要棄養自己的寵物及要帶自己的寵物去施打狂犬病疫苗。
林議員晉章：
那是有養狗的人，如果是不養狗的人呢？
朱處長玉如：
不養寵物的人一樣要注意，不要去接觸野生動物，不要接近、不要逗弄，這也是一個重點。
林議員晉章：
我不接觸，那我當然就不會棄養，你剛才提到要送去打狂犬病預防注射疫苗，但是狗不是我的啊！我們路上看到的流浪犬也沒有人管，如果被牠咬到怎麼辦？就像獼猴咬傷10個人那樣。如果被咬到，到底會不會有什麼危險？假設這隻狗有施打狂犬病預防注射疫苗，我被牠咬到，我有打或沒打狂犬病疫苗會分別產生什麼效果？
朱處長玉如：
如果被有打狂犬病疫苗的動物咬到，那沒有關係，我們只要觀察就好。
林議員晉章：
人被有打狂犬病預防注射的動物咬到時，就只要觀察就好，大概基本上就不會有狂犬病的徵象了？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
確定嗎？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
如果牠有打，我被牠咬到，不管我有沒有注射疫苗都沒問題？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
好，就是我有注射當然更好，沒有注射也沒有關係，只要那隻狗有打就好了？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
好，如果那隻狗沒打，我們人類被牠咬到，人類又分為有打疫苗及沒打疫苗的人，有打疫苗的人被沒有打疫苗的狗咬到時，會產生什麼跡象？
朱處長玉如：
有暴露前的施打預防注射疫苗是3劑，如果真的被咬，而這隻狗真的有狂犬病跡象時，我們再補打2針。
林議員晉章：
我們通常只打1劑？
朱處長玉如：
預防要3劑。
林議員晉章：
如果我3劑都打了呢？
朱處長玉如：
如果3劑都打，又被這隻動物咬，而牠真的有狂犬病跡象的話……。
林議員晉章：
而且牠也沒有打過就有跡象。
朱處長玉如：
是，醫師評估之後會再打2劑。
林議員晉章：
3劑以外再加2劑？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
所以那3劑只是預防，再打2劑也不會有什麼問題就對了。
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
這是人的預防。如果人沒施打疫苗，那隻狗也沒有打，人被牠咬到的話呢？
朱處長玉如：
是，有個口訣是「記、沖、送、觀」，記住這隻動物的特徵，萬一真的被咬到，要趕快用大量清水沖洗15到20分鐘，再以優碘或70%的酒精消毒，再趕快送到醫院讓醫師評估……。
林議員晉章：
是送人嗎？
朱處長玉如：
對
林議員晉章：
那狗已經跑掉了啊！
朱處長玉如：
這就是第4個「觀」的部分，如果在這隻動物沒有兇性大發，可以把牠繫留起來的話，就將牠繫留10天觀察，如果都沒有病徵表示這隻動物是沒有狂犬病的，那就可以放心，不用再打疫苗了。
林議員晉章：
現在全國沸沸揚揚，請問臺北市衛生局管轄的範圍內，是否有這樣的案例？
朱處長玉如：
目前全臺灣都沒有人類的狂犬病病例。
林議員晉章：
還沒有？
朱處長玉如：
是，都沒有。
林議員晉章：
臺北市有沒有狗的病例？
產業發展局黃局長啟瑞：
全臺灣目前只有一件狗的案例，是在臺東，因為那隻小狗被鼬獾咬到。
林議員晉章：
那隻鼬獾有被查出狂犬病的跡象嘛！
黃局長啟瑞：
對。
林議員晉章：
所以大家才會這麼緊張，透過剛才我和衛生局疾管處長的說明詢答中，我得到一個結論，如果這隻狗有施打疫苗的話，縱然人沒有打，被牠咬到也比較沒有關係。請問人多還是狗多？
黃局長啟瑞：
人多很多。
林議員晉章：
如果每個人都打，是不是有很大的困難。
黃局長啟瑞：
對。
林議員晉章：
疾管處長，現在大約有多少人施打疫苗？
朱處長玉如：
議員是指暴露前的預防嗎？
林議員晉章：
對。
朱處長玉如：
暴露前的預防，因為疫苗有限，所以重點都是在高風險的人員，例如抓捕野貓、野狗的人員，或是實驗室工作人員等高風險人員。
林議員晉章：
只有這些人？
朱處長玉如：
對，臺北市目前大約兩百多人。
林議員晉章：
臺北市兩百多萬人中只有兩百多人可以打那3劑暴露前的預防疫苗？
朱處長玉如：
是。
林議員晉章：
如果大家都要打的話，你們準備了多少疫苗？
朱處長玉如：
報告議員，因為這個疫苗是由中央疾管署一起管控的，除了剛才所說的部分，是完全免費幫這些高風險人員施打外，如果有需要也可以自費施打。
林議員晉章：
自費的部分並不限制資格，只要自費就可以了？
朱處長玉如：
要到全國的旅遊醫學門診，臺北市共4家醫院有提供疫苗。
林議員晉章：
一次多少錢？
朱處長玉如：
一劑大概1,700元左右，暴露前的預防需打3劑。
林議員晉章：
如果自己要施打就要自己付費，3劑需要5,100元，而且只有4家醫院可以打？
朱處長玉如：
目前在臺北市只有4家。
林議員晉章：
動保處長，其實我從5月份開始已經質詢很久了，當然5月份時給我的回答你都有在做，包括請一些愛媽、志工幫忙遛狗等，這些都是你在5月份時給我的回答，當時臺灣還沒發生狂犬病，但是我就一直在擔心這個問題，結果真的不幸讓我料到。你們當時告訴我，臺北市已經注射狂犬病預防疫苗的犬隻大約有五成，現在是多少？
動物保護處嚴處長一峯：
現在大約有六成七，快達七成了。
林議員晉章：
所以我們只要不幸被路上的狗咬到時，起碼還有三成三的機率遇到沒有施打疫苗的狗？
嚴處長一峯：
剛才報告的是家犬、貓的部分，流浪狗的部分，現在的覆蓋率約達五成七左右。家犬、貓是67%，流浪狗是57%。
林議員晉章：
流浪狗才57%？剛才疾管處長說，如果被有施打疫苗的狗咬到，就比較不必顧慮安全；但是沒有打的還有43%，所以如果被路邊的狗咬到，有43%的機率會遇到是狂犬病的狗。我們要防範不被路邊的狗咬而得到狂犬病的方法，就是全面施打狂犬病疫苗，現在家犬還有三十幾%沒打，依照法律規定好像要罰1萬元到5萬元，要如何去抓？如果我現在在路上看到一隻狗，大部分都沒有施打狂犬病預防注射，你告訴我有67%已經施打疫苗，但是我看到的100%都沒有掛已施打的牌子。
嚴處長一峯：
我們從97年就開始犬貓三合一稽查，對於各鄰里公園，甚至今年也加強頻度，每週兩次到公園、寵物店家等，也不排除到動物醫院附近等一些狗、貓聚集最多的地方做稽查。
林議員晉章：
你們可以宣導啊！你剛才說已經有67%施打了狂犬病預防注射，因此我在馬路上面看到的犬隻，起碼要有67%掛狂犬病預防注射牌，可以吧？現在隨便到公園去看，有67%的狗有掛牌子嗎？
嚴處長一峯：
家犬、貓必須掛黃色或綠色的標示牌，流浪狗的部分，我們目前打了以後……
林議員晉章：
我先講，流浪狗打了以後應該也要掛啊！
嚴處長一峯：
它有標示。
林議員晉章：
狗會來讓你打，已經植入晶片，也打了狂犬病預防注射，就應該在你們這個地方啊！如果是被認養出去再被棄養，此時起碼還是有打過狗的狂犬病預防注射啊！但是我們現在看到的流浪狗，基本上100%都沒有掛標示。不要講流浪狗沒看到，你告訴我家犬有67%掛狂犬病預防注射的標示牌，但是也都沒有。要如何和民眾宣導？
嚴處長一峯：
我們會加強宣導，不論是媒體，包括新聞報章及寵物店、動物醫院的海報摺頁或鄰里系統等，我們都會啟動加強宣導每年一定要打狂犬病疫苗，同時也要懸掛標示，我們也會稽查懸掛部分。我們現在已經啟動了三合一稽查，包括到公園、綠地及各寵物店家去稽查是否懸掛。此外，我們也會在辦活動時或是到狗運動公園去查，因為運用了公家資源到那邊去，所以以後也會列為必要條件，一定要打晶片及狂犬病預防注射，同時也一定要掛狗牌才能辦活動。
林議員晉章：
我擔心的是那33%，但是你要讓我看到那67%，萬一我看到牠時我不必怕。不 過那67%是家犬，基本上都有人帶著，不會來咬我們，另外那33%沒有打的，我也可以很清楚，只要看到沒有掛狗牌的最好就閃人，這是家犬的部分。如果遇到流浪犬，你想閃，牠還會來追你呢！我剛才為什麼要請衛生局來，因為從剛才的分析中可以看出，如果狗沒有施打疫苗，人被咬到都可能感染，但是不可能每個人都打，所以只要狗都打就好了。你們貓也都有施打疫苗吧？
嚴處長一峯：
是。
林議員晉章：
狗已經施打了57%及67%，要如何繼續往前推進？
嚴處長一峯：
我們分為兩部分來做，第一部分是加強宣導的頻度、強度及分布的點，我們會透過各種方法，包括捷運燈箱、海報摺頁及影片，也會啟動鄰里系統。稽查部分，現在也加強頻度及強度，會針對公園綠地、寵物店家，甚至不排除至動物醫院門口、附近巡查狗出沒最多的地方，強度及力度都會增加。
林議員晉章：
處長，他明明有幫他的犬隻打了狂犬病預防注射，為什麼不掛注射牌？
嚴處長一峯：
其實他們常常會說「那個不方便」、「那個會掉」，但是在我們的「臺北市畜犬管理辦法」中提到，如果掉了可以來更換、替換，這是他們的說法，在我們加強稽查後，覺得這樣的說法根本是不存在的，而且我們也和廠商溝通過，現在的犬環使用的鋼質、鋼材很好，已經不容易掉了，都可以設計好的。
林議員晉章：
因為最近這兩天又發生這件事情，所以我們特別重視，最後一點時間，請問局長有什麼評論？
黃局長啟瑞：
謝謝議員的指正，剛才提到如何提高剩下的33%的部分，我們一定會加強督導動保處落實這些事項。議員提到的獼猴部分，我們早上知道這項消息時，也同步啟動三區獼猴容易出現的路段，除了明確的告示牌外，也會加強宣導，如果發現有獼猴攻擊人的事件，我們也會處理這些獼猴，安置到牠們應該去的地方。
林議員晉章：
剛才的情況，我們也去打了狂犬病的預防注射，但是要如何讓他們都把牌子掛上去？尤其是讓民眾能免於恐懼，因為已經有67%施打疫苗，所以起碼要看到有67%犬隻都戴著已施打疫苗的牌子。
黃局長啟瑞：
這個部分我們會再加強。
林議員晉章：
宣傳還是滿重要的，不是一定要去罰老百姓，但是最重要的就是宣導。好不好？ |
