交通部門質詢第7組
質詢日期：中華民國101年4月20日
質詢對象： 交通部門有關各單位
質詢議員：楊實秋 吳世正 林晉章 厲耿桂芳 計4位 時間72分鐘
林議員晉章：
謝謝，YouBike的主管單位也是公運處嗎？
王處長聲威：
不是。
林議員晉章：
請先回座。12年前馬英九市長要打造網路新都，當時他就要以BOT方式辦理，強調臺北市的網路新都是BOT，由廠商來建置，再向市民收費。12年前我就向馬市長建議，既然要做，乾脆就免費上網，但是他不聽，搞了8年的網路新都，結果客戶數每況愈下。郝龍斌擔任第一任市長時，一樣堅持馬市長的方向，同樣的越做客戶越少。郝市長好不容易想到「Taipei Free」無限上網，現在大家感覺到頻寬不夠，就代表使用量增加了，大家叫好。我以這個例子來做說明。
局長，我也曾經提過臺北市什麼時候可以做到免費搭乘公車，但是條件是限制機車進入臺北市，你們說做起來有很大的困難。局長有沒有聽過我這方面的質詢？
林局長志盈：
印象中有。
林議員晉章：
你們拒絕我的提議，今天我乾脆講小一點的，YouBike是前半小時免費，有多少人曉得？而且申請程序麻煩得要死。我在十幾年前到北歐，就看到他們城市裡面的腳踏車是免費騎乘，他們把腳踏車塗成綠色，如果騎回家，人家一看就知道那是公有的腳踏車。
沒想到市政府居然搞出一個YouBike是黃色的腳踏車，我覺得你們的概念與國外很相近，我很佩服你們，沒想到做出來的還是要收費，只有前半小時免費。我們可以比較其他縣市公有腳踏車的收費情形，高雄市是第1個小時免費，而臺北市是前半小時免費；高雄市的公有腳踏車已經上萬輛，臺北市才5,000輛，而且臺北市是最先開始做的。
我覺得可以考慮用「Taipei Free」的想法，能夠以「Last mile」（最後一哩）的概念，鼓勵大家搭乘大眾運輸工具，最後一哩路普及使用腳踏車，由市政府免費供應。
林局長志盈：
我非常贊同林議員的這個提議，現在我們也與環保局一起努力，高雄市是由環保局負責公共腳踏車，從空污基金裡面提供第1個小時免費使用，還有甲地借、乙地還的服務，讓民眾使用非常方便。如果民眾使用的路程只有1個小時，停車之後再騎回來也是免費，對民眾來講，使用意願會大大地提高，我們會朝這個方向來努力。
林議員晉章：
我提議公車免費你們做不到，現在我大膽建議「Taipei Free」無限上網的想法，總算在12年後成功，請你們再考慮YouBike也能夠免費使用，現在是前半小時免費，至少要做到1小時內免費，如果能夠全程免費是更好。
林局長志盈：
現在也沒有前半小時免費，第1個小時就要收費，除非是有繳費的會員，將來我們希望不論是否加入會員都有優惠。
林議員晉章：
好，謝謝。時間暫停，我們現在來看一段影片，有關臺灣自駕遊活動被邊緣化。現在監理處已經回歸中央，這個業務可能不是交通局主管，可是我不知道臺北市應該問哪個單位，目前全球自駕遊非常地普遍，我們看到歐洲有很多人開車到中國大陸，東南亞國家也有很多人開車到中國大陸，甚至開車到歐洲，歐洲人經由同樣的路線從歐洲到中國大陸，再到東南亞，可是臺灣被排除在外。
我分析了幾點原因，第1點，外國人來臺租車自駕可不可以？應該是可以的，因為我們承認他們的國際駕照，但是大陸人來臺灣要租車自駕，依現行規定是不行的，為什麼？因為他們不承認我們的國際駕照，我們也不承認他們的駕照，他們不承認我們的國際駕照是因為這樣就變成國對國的方式，大家也還沒有談到這一點。
第2點，外國人來臺灣把自己的車開過來，依照我們的法令規定是可以，但目前好像還是做不到，外國人要把自己的車開過來，只可能搭船，怎可能搭飛機？
林局長志盈：
我們是島嶼國家，車子一定是搭船來。
林議員晉章：
車子搭船需要經過非常多的檢驗，所以這一點是打「×」。大陸人開自己的車來臺灣，這一點更不可能，目前海峽號從福建平潭行駛到臺中港，車子也可以跟著上船，大陸也希望臺灣的車子可以開過去，只是臺灣方面還不同意，大陸的人想開自己的車來，臺灣也不放行，所以大陸人要開自己的車來臺灣也是不可能。
下一個，臺灣人到國外租車自駕可不可以？沒問題，但是臺灣人到大陸租車自駕也不行，因為他們不承認我們的國際駕照，非得要配駕不可。我們講的是同樣的語言、看的是同樣的文字，我們到大陸必須要配駕，不能自己租車，除非去考他們的駕駛執照，但還需要有大陸的工作證，很多台商有工作證當然在那裡就可以考駕照，一般觀光客怎麼會去考駕照？
再來，外國人在大陸開自己的車，我剛才講過已經司空見慣，非常地普遍，歐洲人開自己的車到中國大陸，東南亞國家的人開自己的車到中國大陸，甚至穿越到歐洲都沒有問題，但是臺灣人要開自己的車到大陸就不可能。
我們可以看到這幾種情況，不知道相關法令是哪個單位所管，等於是臺灣自己的法令綁死自己，讓我們根本沒辦法與國際接軌。局長，你知道我所說的意思嗎？
林局長志盈：
是，我曉得。
林議員晉章：
我不知道問題出在哪裡？
林局長志盈：
駕籍部分是雙方國家互惠的承認，我們承認他們，他們承認我們才可能，所以到國外租車沒有問題，現在變成到中國大陸租車只能配駕，或是如同議員剛才所講，除非是在那裡工作，如果只是旅遊恐怕有困難。
林議員晉章：
現在很多大陸來臺灣自由行的觀光客也想租車自駕遊，他們已經很習慣在中國大陸租車自駕遊，甚至開到歐洲、東南亞國家都可行，現在來臺灣不僅不能開自己的車，甚至連租車都不行。
林局長志盈：
我想兩岸之間的談判，也許這一點不是最緊急的，所以沒有在談判桌上先談這件事情，而且我們開放大陸背包客自由行也是最近的事情，所以在雙方共同的議題還沒有列入這一項。
林議員晉章：
請警察局交通大隊大隊長上台。請問什麼是電動自行車？什麼是電動輔助自行車？
警察局交通警察大隊黃大隊長勢清：
電動自行車屬於慢車的一種，電動輔助自行車也是屬於慢車，另外有一種說法是動力休閒器材。
林議員晉章：
兩者有什麼差別？
黃大隊長勢清：
它們都是時速25公里以下、重量40公斤以下。
林議員晉章：
兩者都是時速25公里以下，電動輔助自行車與腳踏車的形狀一樣，電動自行車沒有腳踏車的形狀，結果很多電動自行車就把控制器拿掉，時速就可以達到25公里以上。今天我問你，你也懂這件事情，是不是依照交通局的建議，應該把電動自行車刪除，視同為機車，再加強推動電動輔助自行車？
