交通部門質詢第5組
質詢日期：中華民國103年4月21日
質詢對象：交通部門有關各單位
質詢議員：吳世正  楊實秋  林晉章  厲耿桂芳計4位  時間72分鐘

林議員晉章：
    請交通局王局長、交工處陳處長、停管處張處長及交通大隊張大隊長就備詢臺。
    今天交通部門質詢，我可能是倒數第二次提出質詢，從去年底我心裡就在想，我在議會二十幾年來，我自己計算了一下，我好像對交通部門，不管是口頭質詢或是書面質詢著墨的比較多，我自己評估，當然有很成功的地方，但是我自己給自己打的分數是不及格，不及格就等於你們都沒有接受我的建議，所以我利用今天最後一次或是最後第二次的質詢，跟你們來清一清，為什麼成果會這麼差？
    我先講讓我有一點自豪的地方，各位可能沒有看到，仁愛路算是很寬的馬路，而仁愛路上除了兩邊的人行道以外，中間的安全島有幾個，局長知不知道？

交通局王局長聲威：
    中間有3個安全島。

林議員晉章：
    以前仁愛路上的安全島，斑馬線就畫在與安全島銜接，老人、嬰兒車、殘障者輪椅，從這邊要下一個安全島再走人行道，然後再上另一個安全島再下來，然後到中間的安全島再上去再下來，然後再上安全島再下來，最後再上旁邊的人行道，上上下下總共要8次。我記得在民國83年9月22日，我就提出安全島與斑馬線銜接的地方，安全島都改為平面。局長，你應該知道我講的意思吧？

王局長聲威：
    我知道。

林議員晉章：
    結果從此以後全臺北市只要斑馬線與安全島有銜接的地方，安全島都切平，後來我發覺市政府為了便宜行事，乾脆把安全島往後退縮讓人行道暢通，這樣對身心障礙人士通行非常有幫助，這部分我質詢一次就生效了。
    我覺得我們擔任議員是為民服務，結果我發覺我為民服務分三階段，就講與你們有關係的，譬如一開始民眾來向議員拜託說，林議員，我們這個路口要蓋一個人行陸橋，或是要蓋一個地下道，當時我們也非常努力去爭取人行陸橋或是地下道，爭取到了還引以為榮。
局長，我們到了第二階段大家都覺得老人沒有辦法走人行陸橋或地下道，你們又規定有人行陸橋與地下道，就不能夠畫設斑馬線或行穿線，我們議員又要開始第二階段協商，就是在有人行陸橋或地下道的地方，為了讓老人方便通行就畫設行人穿越道，對不對？

王局長聲威：
    對。

林議員晉章：
    現在到了第三階段，我們接獲民眾的請託是人行陸橋常常阻礙交通視線，地下道常常是藏污納垢的地方，遊民一大堆，結果變成地方民眾來拜託我們，必須要把人行陸橋或地下道拆除。局長，我以上講的你同不同意？

王局長聲威：
    報告議員，同意。

林議員晉章：
    事實就是這樣子，對不對？

王局長聲威：
    是。

林議員晉章：
    當然在處理過程中讓我們很納悶，就好像市政府搬到西區來了，現在又要拆掉搬到東區，然後又要換到西區去，這樣讓我們覺得很困擾，當時我們決定要搬過來的時候，好像當時我們都做錯了事情一樣。
    再來，我記得剛擔任議員的時候，我就看議員質詢的內容，我們那時候一再質詢停車場不夠，然後建議設置停車塔，因為停車位嚴重不足，結果你們就努力蓋停車場、停車塔，到後來變成我們也主張停車塔阻礙巷道行，停車塔也被監察院糾正然後拆掉，議員又接獲民眾陳情，是不是暫緩拆除之類的情形，現在停車塔是不是全部拆完了？

王局長聲威：
    只剩下一座。

停車管理工程處張處長哲揚：
    只剩一座，並沒有在使用。

林議員晉章：
    這些事情都是不斷在進行當中，我個人在擔任議員二十幾年當中，我自己留下一個紀錄，你們認為臺北市的機車退出騎樓及人行道整平，做得好不好？

王局長聲威：
    有一點小小的進展，後續還要再加強。

林議員晉章：
    機車退出騎樓大概占多少百分比？

張處長哲揚：
    如果是屬於建管處畫設的人行道，我們都做了，可是建管處以外的部分，如果騎樓尚未整平，這部分大概還有百分之三十幾沒有完成。

林議員晉章：
    臺北市退出騎樓的部分，你們完成多少？

張處長哲揚：
    大概百分之七十幾。

林議員晉章：
    已經達到百分之七十幾了？

王局長聲威：
    差不多。

林議員晉章：
    前幾天有外縣市的民意代表來訪，我就跟他們講，我說你們應該多看看我們臺北市，我們過去開始質詢機車退出騎樓的時候，你們接受我們的建議開始去做這件事情，結果民眾來找我們說，希望不要。局長，對不對？

王局長聲威：
    是。

林議員晉章：
    張處長，是不是這樣？

張處長哲揚：
    是。

林議員晉章：
    他們希望機車不要退出騎樓，但是自從新北市蘆洲大喜市發生火災之後，我覺得你們推動機車退出騎樓就比較順暢，到現在變成議員的服務是民眾來拜託議員：「為什麼我們這個地方的機車還不能退出騎樓？」你們都在點頭，是不是？

王局長聲威：
    是。

林議員晉章：
    議員二十幾年間的問政就有這種改變，但是當初要讓機車退出騎樓，從書面的紀錄來講，從黃大洲擔任市長的時候，我就開始提出相關的質詢，黃大洲擔任市長在82年的時候，我就開始提出機車應該退出騎樓，騎樓應該整平，結果到了陳水扁4年市長任內都沒有動靜，馬英九擔任8年市長，他的第一任4年也沒有動靜，但是他開始把人行道更新，到他第二任期的時候，開始執行機車退出騎樓，還有騎樓整平的政策。事實上，已經晚了我所提出的質詢10年了。到郝龍斌市長接任，在這8年當中你們不斷的進行，我到我的故鄉臺中，我到過高雄，我就覺得臺北市做得這麼好，他們為什麼不來學臺北市？局長或處長，他們有沒有來學過我們？

王局長聲威：
    他們有時候會來臺北市觀摩。

林議員晉章：
    怎麼有來觀摩卻都沒有做？你們自己感覺如何？

王局長聲威：
    應該是現地條件及民眾意見的部分，需要再溝通協調。

林議員晉章：
    張處長，你說看看，這部分好像是你們管的吧？

張處長哲揚：
    外縣市的顧忌比較多，我們是市府與議員都很支持，所以我們做起來比較順利。另外就是最近幾年來，我們路外停車場闢建成立滿多處了，現在有九十幾處的路外停車場。

林議員晉章：
    好，我們已經做得這麼好的榜樣，結果郝龍斌市長卻被人家罵說，民調支持度只有幾趴而已。再來就是我跟你們提的巷道是停車重要還是提供人行比較重要？局長，那一項比較重要？

王局長聲威：
    人走比較重要。

林議員晉章：
    當然是人走比較重要，對不對？

王局長聲威：
    是。

林議員晉章：
    結果現在臺北市做了標線型的人行道，還畫上綠色，尤其是國父紀念館旁邊的地方，綠色雙白線的地方還插了黃色的防撞桿，我們花最少的錢，做出巷道的人行道，當時我提出的時候，你們是如何再三向我推辭，你們現在對這項工作，滿不滿意？

王局長聲威：
    向議員報告，我們還在努力當中，但是我們會全力以赴往這個方向推動。

林議員晉章：
    居然還有一些專家學者還在批評你們，只要有批評，我都幫你們講話，我再三向你們建議、建議、建議，你們總算開始做了，結果好像還沒有看到外縣市有向我們學習？我們臺灣人的觀念認為好像停車比行人通行重要，事實上，行人比車輛還要多，大家怎麼會這麼麻痺？如果這件事情不是我們再三要求你們推動，這項工作怎麼會成功呢？
    我們再來談通學巷道的部分，那天我到大同區延平國小前面，我就向下一屆代替我參選議員的姪女，也是我的助理林亭君講，我說這就是當時臺北市第一個學校周邊畫設的學童通行巷，因為附近沒有人行道也沒有騎樓，學生出了校門就走在馬路上，當時我們堅持你們一定要為了學童的安全著想，要求人行道的寬度也就是現在人行道標線的寬度，1米半吧？

王局長聲威：
    1米左右。

林議員晉章：
    然後又做了不銹鋼的欄杆柱子，讓學童上下學安全方便，你們不信可以去延平國小前面看看，還有大龍國小，我的建議還是有效，畢竟你們是講一步做一步，沒有講就沒做，你們現在開始在學校周邊做標線型人行道，然後巷道限制停車，並限制在30公尺以內，這是有進步的。
    以上這些事情都是我們曾經做過的建議，也是好的部分，但是我覺得還有很多沒有做好的部分。請問交通大隊長，臺北市的騎樓與大小人行道的分別有幾種組合，你們可以講得出來嗎？有騎樓或沒有騎樓，有大小人行道的組合是怎麼樣？

交通大隊張大隊長夢麟：
    議員提到的組合是什麼組合，我聽不懂？

林議員晉章：
    局長，你聽得懂吧？

王局長聲威：
    就是有些地方是只有騎樓沒有人行道，有些地方有騎樓加上小人行道，有些地方是有騎樓加大人行道。

林議員晉章：
    對呀！交通大隊長來接任之後都沒有看過我之前的質詢。其實講起來，有很多為民服務的事項都在我們口頭質詢及書面質詢裡面，你們交通局有沒有做過整理？我請研考會幫我整理，我自己也會整理，今天我就提出來詢問，我發覺你們好像也沒有做過功課。
    我曾經在馬英九擔任市長任內就跟他講，我在總質詢時也分析過，臺北市有關行人路形的種類，剛才局長大概講出來了，兩大類，一是有騎樓，一是沒有騎樓。有騎樓配人行道的部分，又可以分為幾類，誰可以講得出來？

張處長哲揚：
    人行道大概1米半以下，一種是人行道2米到2米半，騎樓是固定的3米65，但是人行道有大小。

林議員晉章：
    還有沒有？還不夠，只答對了三分之二。還有第三種，就是沒有人行道。就是有騎樓的下面又分為三種，一是大人行道，一是小人行道，一是沒有人行道。沒有騎樓的部分又可以分為三種，一是大人行道，一是小人行道，一是沒有人行道，就是這麼簡單。
當時我向馬英九市長講的時候，他馬上就跟市政府局處首長講，人家林議員講得出來，你們為什麼沒有人這樣簡單跟他講？所以你們現在連分類都還分不出來，這是你們要用眼睛去觀察，你們要想辦法解決機車退出騎樓，當時我們花了多少力量跟你們講，我們跟你們講說，機車退出騎樓，第1，有大人行道就可以停放機車。第2，小人行道的部分。因為機車已經退出騎樓了，騎樓行人已經可以通行了，小人行道已經沒有功能了，就改為可以停放機車。第3，如果有騎樓沒有人行道，當然就將機車停放在馬路邊，路邊停車改為機車停車格位，當時我們就是這樣跟你們這樣講，你們知不知道交通大隊怎麼說的？交通局是怎麼說的？說小人行道規定不能停放機車，我說我們的目的已經把機車退出騎樓了，小人行道已經沒有人要走了，大家都走騎樓了，結果你們不做，我告訴你們，長安東路與新生北路之間，當地里長就很厲害，他就自行畫設格子，然後你們就默認了，在本席服務處的地方，長安東路到建國北路之間，就是從松江路到建國北路，當地里長也跟你們講，你們也說不行，後來也取得了雙方的默契，因為隔壁里都可以了，結果就畫上引號標示，就不能畫機車停車格位，我跟你們講過多少次，你們也不聽，也不想辦法去解決這個問題。最近在臺北車站附近有一位陳里長，不知道他透過多少努力，他現在把附近機車全部退到小人行道上面。處長，有沒有這一段？

張處長哲揚：
    有。

林議員晉章：
    對呀！以後全臺北市是不是照這樣做，可不可以？

張處長哲揚：
    這部分可以。

林議員晉章：
    局長，你說說看。

王局長聲威：
    可以。

林議員晉章：
    我們已經努力了多久了，結果是里長強制把機車退到小人行道上面，剛才我有提到長安東路那位叫林芳薇里長，然後我們那個里的孫合興里長只畫引號而已，這件事情總算做到了，里長就拍了照片PO在臉書上面，他們講了多久，你們不願意做，現在總算成功了。本席質詢時間到了，我就先講到這裡，如果總質詢還有機會再談，謝謝。