質詢日期：中華民國九十一年五月三十日
質詢議員：林晉章
質詢對象：勞工局
質詢題目：請勞工局多加宣導勞工法令的修改。
說 明：
一、本席接獲民眾陳情：其透過人力仲介公司聘請一外籍看護工照顧其久病臥床之丈夫，但在該外籍看護工還未抵台前，其夫即已過逝，看護工抵台後便請其至其友人處為友人打理家務，但因不知如此做法有違就業服務法第五十七條及六十三條「不得聘僱他人所申請聘僱之外國人」，違反者可處罰鍰或徒刑之規定，後此名陳情人被發現違法並移送法辦。
二、就業服務法於九十一年一月二十一日公布修正，未修正前原第五十三條第三款規定：「雇主不得未經許可聘僱或留用他人所申請之外國人」，並於同法第五十八條第一項規定：「違反第五十三條第一款、第二款或第三款規定，其聘僱或留用人數為一人者，處六個月以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣九萬元以下罰金；‧‧‧」，修正後之規定為：第五十七條第一款：「雇主不得聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。」並於同法第六十三條第一項規定：「違反第四十四條或第五十七條第一款、第二款規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰。」
三、修正後之就業服務法第五十七條與第六十三條，看似將原本的刑罰除罪化，由原本有期徒刑或科罰金的刑法處罰轉變為行政法上之罰鍰，惟如以初犯之處罰觀之，通常初犯法官都會裁定得易科罰金，以最高刑罰六個月有期徒刑為例，依刑法第四十一條換算，行為人只要付最多五萬四千元之罰金即可，但依新法規定，即使法官以最低之十五萬元罰鍰處罰仍較五萬四千元高很多。因此，在當事人看來修法之後處罰似乎反較修法之前重。
四、目前許多家庭都有聘僱外籍女傭，此法律之修正看似將處罰減輕，對民眾來說卻反是感覺加重，因此民眾如不知法律規定極易觸法，待被處大筆罰鍰才知法律之規定為時已晚，故本席建請勞工局將此就業服務法之修正規定向民眾多加宣導，以免市民誤觸法網。 |
