林晉章議員研究室新聞稿 
日期：中華民國九十一年七月廿四日 
  
議員要求： 警方的破案率別再“造假”了！

　林晉章議員在今天下午與警察局統計室、市刑大、主計處以及研考會的研討會中提出：由於馬市長提出治安風水師的制度，對於治安案件發生數似已有效遏阻，博得市民喝采。但刑案破獲率，看似雖高，民眾對破案率卻仍無信心，究其原因，林晉章議員指出，目前警察局提供的破案件數及破案率統計，都是計算本月〈或年〉破獲本月發生的件數加上本月破獲歷年來發生而未破獲的件數，如此計算出來的破案件數根本不夠準確，因為警察局的統計資料中的「發生數」只有計算本月發生的刑案件數，因此造成很多分局的破案率常常高於百分之百。 

　林晉章議員指出，像這樣的發生率與破獲率的比較很難看出市警局“真正的”破案績效，也很難知道歷年來警方未破獲的案件是否有在持續追查，因此常會聽到民眾抱怨警方的破案績效不彰，市警局則表示此為警政署以訓令規定全國統一的格式，但林議員認為根據此表格計算得出的數字實在不精確，數字再高也都是“假象”，無助於提昇民眾對治安的信心，且由於破獲數越少，犯罪率就一定會提昇，因為想犯罪的人會認為警方根本抓不到，因此就頻頻犯案，造成受害者一直增加，此應是身為父母官的市府官員所不樂見的。 

　本次會議中各單位都提出許多建議以及尚須克服的困難，尤其以市警局統計室黃主任提出其幾經內部開會後設計出來較精細的計算表格最受林議員的肯定，但由於目前除了警政署全國統一的表格外，他種表格皆須以人工方式計算，可能產生誤差，警政署已以訓令規定各縣市對外發布的表格皆應有全國一致性，以及北市如要自行製作表格可能花費成本過鉅等問題，最後林議員決定：一‧請與會各單位將市警局統計室提出的表格帶回做研究，將來可再針對此表格開會討論，以及二‧本市內部可即以新的表格開始作統計，並作為內部控管的基礎，待將來北市有一定之破案成效時再與警政署討論，並爭取以較精細的表格作為全國一致的統一表格，以提昇全國警察的實質破案績效。 

　研考會與會的曾視察以及主計處第三科林科長於會中表示：贊同林議員要改革表格的想法，因為雖全國一致的表格讓破案數字都顯得很高，但最能讓民眾有實質感受的只有市警局對於自己轄區以及當期案件的破獲率，研考會曾視察別說明，因為儘快破獲發生在北市的刑案才可真正提昇對人民對警察的信任，至於市府內部也可以此較精確的數字達到內部控管，督促警察局儘快破案，否則就易造成明明警局統計出來破案率超過一百，卻仍常常聽到民眾抱怨為何自己遇到案件時警方卻說無能為力。 

　市警局統計室的黃主任則表示：贊同林議員的想法，因為統計的項目越精細，越能讓領到人知道問題所在，即可依此擬定未來的政策方向，以及應改善的重點所在，不過其也提出數個目前遭遇的困難點，例如：警政署已以訓令規定各縣市對外發布的表格皆應有全國一致性，而目前除了警政署全國統一的表格有電腦輸入可較方便計算外，他種表格皆須以人工方式計算，且北市如要自行製作電腦程式以方便表格製作可能花費成本過鉅等都是目前還無法克服的困難所在。不過，其也表示其實北市內部從89年起都已有在統計較警政署的表格經細的資料，因為可方便控管破案率，所以其認為只要有助於市民對警察破案率信心的提昇，很樂意從這樣的改革做起，因此也當場提出一份其幾經內部開會後設計出來較精細的計算表格，此表格是將發生數中的當月發生數、積案數，以及當月自破當月發生數、當月自破積案數與當月他破當月發生數、當月他破積案數分開計算，雖不盡然能達到林議員理想中的表格方式，但也已相差不遠矣，因此林晉章議員對市警局統計室今天的表現給予極大的肯定。 

　今天的會議中許多意見的交流，不但讓林議員肯定市警局對於案件表格的改革，也了解未來仍須克服的問題所在，因此林議員決定：一‧請與會各單位將市警局統計室提出的表格帶回做研究，將來可再針對此表格開會討論，以及二‧本市內部可即以新的表格開始作統計，並作為內部控管的基礎，待將來北市有一定之破案成效時再與警政署討論，並爭取以較精細的表格作為全國一致的統一表格，以提昇全國警察的實質破案績效。讓警方的破案數字不再只是無濟於事的“紙上談兵”，而是能真正推動警方更用心破案的助力，也能讓民眾對於治安的提昇更有信心！