陳總統鈞鑒：

　您擔任台北市長期間，對台北市政的瞭解與投入，對台北這個城市應該存有特殊的感情，台北市的未來，相信您也一定特別關心。 

　如今，您貴為中華民國的總統，對於國家民生大計，社稷未來趨向，想必特別費心。日前總統夫人訪美之時，重申台灣進入聯合國的想望。見她如此瘦弱的身軀，還要如此奔波，晉章見了尤憐，相信總統先生也會不捨。在媒體上，見您如此憐愛夫人，對於夫人的這個願望，想必您一定很想助她達成。 

　然而，加入聯合國，首先必須面對的，就是來自中共的反對。以中共在聯合國的地位，想過安理會那關，幾乎不可能，那就更遑論大會了。 

　在總統先生操煩國事之際，晉章獻上一個不同的思考，提供您作參考。聯合國的會員資格如憲章第四條所規定，必需是State，至於是不是符合資格的認定，是國際現實所主導，非我方主觀願望即具足。加上中共在安理會和大會作梗，我們要加入，恐怕要等到中共政權轉成民主政體的一天。 

　作為聯合國的創始會員國，如今卻被排拒在外，全球一百九十三個國家，除了出世的梵帝崗教廷之外，我們是唯一還沒加入的國家。每想及此，晉章不免喟嘆再三。您應該也有同感吧！那我們何不轉個彎，試試其他可能。 

　世界的代議民主政體，國會以一院或兩院為主，那具全球性普世功能的代議政體，為何只有以國家作為會員資格的聯合國，而沒有其他族群主體，所構建的超國際組織與其互補？於是，晉章便有了「世界地球國」的構想。 

　所謂的世界地球國，就是以族群為主體，共組一個超國際的論壇，讓國家邊界下，被忽略的族群聲音，可以得到發聲的管道。台灣目前有四大族群，而族群議題也向來為您所關注。尤其您以弱勢權益捍衛者的形象為人所敬重，甚至還以丹諾律師自詡，相信對於族群的發聲，與權益的爭取，您一定會全力支持。然而，世界地球國的組成，在國際上有幾個需要突破的關鍵。首先，必須中共不從中作梗才行。相較於加入聯合國，中共會更能接受世界地球國。加入聯合國，在中共領導的思維中，等同於獨立，這是他們絕對不會接受的狀況。而世界地球國便避開了這個最敏感的議題，從族群切入，對台灣而言，既不自我矮化，又能遇到較小的阻撓，肯定比加入聯合國更可行。 

　另外，觀乎國際史，一個強盛中國的形成，向來是世界各強權所極力阻止的事。在國際縱橫，必須很務實地面對這個世界的生存法則。各個大國避免中共坐大的戰略思考，就是降低中國的整合度。我們不昧於現實，也不屈於現實，可是又最務實的途徑，就是倡組世界地球國。目前，國內經濟情勢每況愈下，總統先生以拚經濟為施政要務。晉章以為，台灣經濟的困局在於兩岸關係，但要如何解套？ 

　世界地球國可以緩和兩岸關係，尤其組成地球國後，台灣可以得到更多國際集體安全體系的保護，中共要以武力犯台，將付出更大的代價。而當台灣不再孤軍奮戰之後，即可省下至少數百億的國防經費，轉而挹注於國內經濟發展。如再加上以軍隊需求量大幅降低，役男數與役期的縮減，可讓國內許多優秀人力，提前投入於國家建設。如此以觀，組成世界地球國，實可為台灣經濟解套。 

　晉章以為，如果能將世界地球國總部設在台灣，對我們國際地位的提昇與國家安全，定能得到更大的保障；相信這也是總統先生所企盼達成的目標。目前，台灣各城市中，最有條件與世界接軌的，非台北市莫屬。身為台灣的首善之地，不僅基礎建設完備，市民品質也最具國際水準。於是，晉章便構想，把台北市打造為世界地球國的首都！紐約的聯合國總部，佔地不過六點五公頃，台北的關渡約有四百多公頃，約七十倍於該地，若將總部設在關渡，其周邊的土地，還可規劃成經貿園區，和商展中心。屆時將能提供各會員、世界各國、甚至跨國企業將總部設立於此，其效益不只是經濟上的，還相當於各國共同防禦台灣。無疑地，打造台北市為世界地球國首都，可以帶來的，將是更穩定的經濟發展環境。打造台北市為世界地球國的首都的構想，在市政質詢中，已得到馬英九市長的首肯，允諾連任後要組成籌劃工作小組，全力規劃。在地方上已有初步共識，希望在中央，也能開始籌劃相關事宜，讓中央和地方連成一線，為台灣的前途共同打拚。 

　晉章提出不同的思路，以突破我加入聯合國的困局，與經濟窘境，盼總統明鑑，早日以「打造台北市為世界地球國首都」，作為國家發展目標，並將之提昇為全民運動，讓整個台灣的能量，都投注於此。如此不僅可真正解決族群紛爭，更可為國家帶來可大可久的榮景，相信這也一定是總統先生的目標。思及總統夫人朐弱的身影，在美國聲嘶力竭地爭取加入聯合國之事，晉章心有不忍。值此聯合國日，晉章獻上此議，盼總統先生支持，讓總統夫人的心願早日達成，也讓台北早日與國際接軌？台灣尋得更穩定的政經環境，同時也讓台灣真正走出困局。 

台北市議員 林晉章 敬上 
中華民國九十一年十月二十四日