質詢日期：八十九年一月二十五日
質詢議員：林晉章
質詢對象：台北市政秘書處、建設局、工務局、警察局
質詢題目：私有土地上設攤無法管，攤販鑽漏洞，市府『無法度』
說 明：
一、本席日前行經仁愛路、光復南路口時，發現該路口原有的『漢堡王』速食餐飲店竟擴大營業，在後方又擴建一小店面，仔細一看才發現原來不是『漢堡王』擴建，而是一家攤棚外觀裝潢與『漢堡王』十分相似的羊肉爐新開張營業，攤架周邊排了許多座椅，生意不惡。
二、本席深感疑惑，因該攤位設在光復南路與仁愛路交叉口附近，依『台北市攤販管理規則』第十六條之規定：觀光地區、重要街道或市場周圍二○○公尺內，不得擺設攤販，違者，嚴予取締之規定。而該羊肉爐所設的地點正是第十六條所定之重要街道範圍內，是以本席立電警察局大安分局分局長，並將該攤販所在地以及其外觀詳加描述，請大安分局查處。
三、本席次日經過該處，竟發現該羊肉爐不僅仍照常營業，且生意興隆，經本席再向大安分局長瞭解，大安分局長表示，經查結果，該羊肉爐設在地係私有土地，無照攤販雖由警察局負責取締，但警察局也僅負責無照攤販妨礙交通部份，而無妨礙交通之無照攤販則非其所能管。
四、在與大安分局長對話完後，該攤販休業了幾日，本席以為是因本席之檢舉，大安分局前往取締，使該攤販無法再行營業。
五、雖該攤販於當時已暫停停止營業（攤棚尚未搬走），但對大安分局長所言，本席難表贊同，遂邀市府警察局、市場管理處、建管處等就到底應由何單位管理研究。警察局代表所言與大安分局長相同，市場管理處代表表示：無照攤販之管理為警察局權責。建管處代表則表示：建管處只負責設有定著物者，若為活動攤架則非其權責範圍。如此一來，此攤販成為三不管地帶，竟沒有一個機關可以管理。
六、在此同時，本席原本以為此都市之瘤已清除而欣喜之際，沒想到在九九年十二月底，該攤位又以重新裝潢，煥然一新的姿態，重新開張，一起迎接千禧。市府舉辦跨年晚會時，該攤販生意真可謂門庭若市。
七、經本席深入瞭解才知，原來該攤販停業並非本席檢舉之故，而是市府高層亦有人發現此一無照且有擴大營業情形攤販之存在，遂請轄區分局處理，轄區分局前往告誡，該攤販才‘暫時停業，但因該羊肉爐是在一私有土地（目前為私設收費停車場）邊緣上營業，並無妨礙交通之情形，故警察局無‘法’繼續取締，所以該攤販才有恃無恐繼續營業。
八、本席復於報上發現市民黃太太投書：『仁愛路、光復南路口漢堡王旁，最近清晨聚集賣菜攤販，傍晚則出現羊肉爐的臨時攤位，影響交通與觀瞻』，可見該攤販營業所造成之影響。本席以為，類此種無照攤販，不僅影響交通觀瞻，其能持續營業而無任何機關具法以裁處，實彰顯公權力之淪喪，市府高喊打造二十一世紀之世界級首都，如此之無照攤販都無法解決，各單位敷衍塞責，令人質疑馬市府如何帶領台北市民躍向國際舞臺？ |
