臺北巿議會　 書面質詢用紙
質詢議員：林晉章
質詢對象：馬市長、環保局、警察局、養工處
主旨：道路淨空？社福措施？馬市長為難！或許有更好的解決之道。
說明：

一、為道路淨空與維護市容，台北市政府考慮撤除目前四百零二處核准設立的舊衣回收箱，當時核准的期限為三年，如今三年一期的簽約時程已至，並且不再接受現在七個福利社團已提出一千六百五十個地點設置舊衣回收箱的申請，但此舉將影響若干團體的營收，社會團體均持反對立場。
二、舊衣回收箱林立街頭，由於是無本生意，利潤豐厚，這違法設立的情形很多，在規避稅賦及監督的情況下，還打著愛心的名義，卻中飽私囊獲取暴利。據報載許多里長反應由於管理不善，出現許多非法的舊衣回收車長期佔用停車格，製造髒亂，部分更成為孳生蚊蠅傳染疾病的源頭，招致社區居民不滿。取締非法舊衣回收的權責單位為環保局及警察局，但針對非法回收箱標有名稱的，警察局可依據道路交通管理處罰條例第八十二條將其視為路霸要求環保局拖吊，而對無任何標示名稱的回收箱，環保局可依據廢棄物清理法拖吊處理，但目前有些非法舊衣回收車停在合法停車格進行回收，警察局及環保局竟都束手無策。目前台北市有多少非法回收箱，環保局表示無法統計，受限於人力，環保局也始終未進行全面取締，因此台北市非法的回收箱 仍到處可見。然而，舊衣回收箱長年佔據街頭，遭養工處視為路霸，認為北市掃除路霸雷厲風行，獨厚舊衣回收箱，恐遭非議。交通單位則認為會影響交通，公園處與教育局也都反對舊衣回收箱進駐公園或校園，並建議可以在里民活動中心或寺廟內設立，以方便管理。環保局表示目前每週三天的資源回收日，應該足夠民眾丟棄衣物，對市民影響不大，撤銷的可能性相當高。未來回收箱只有向機構內設置，不太可能設在路邊，環保局已簽報市長全面撤銷路邊擺放的回收箱。
三、社會福利團體認為，現有之舊衣回收箱，乃於八十五年五月二十一日經第八五八次市政會議准予備查，(85)0611北市環三字第二一六六一號公告訂頒[台北市社會福利團體從事舊衣收集再利用管理要點]，依規定設置。而非法資源回收箱林立，不但搶食社福大餅，合法舊衣回收箱遭破壞的情況時有所聞，卻不見市府全面取締行動，今還背上養工處所稱「路霸」惡名。北市舊衣資源回收業務，針對弱勢族群來說是一塊社福大餅，創造的利潤可提供社福組織發展。若干社福團體也利用舊衣回收再利用，提供身心障礙者工作機會。尤其在去年九二一地震後，愛心資源頓時變的非常缺乏，部分社福團體利用舊衣回收部分營收貼補收入，依賴更甚。
四、台北市七月起實施垃圾隨袋徵收，回收量大增，其中舊衣回收量也增加不少，但舊衣市場行情下滑，原回收廠商漢嶺公司雖然得標但未領貨，造成數百噸舊衣堆積如山，因舊衣不能風吹日曬，回收隊設在福德坑的房舍已堆積不下，後環保局商借北投焚化廠的室內停車場存放，但眼看也將塞滿，令回收人員大傷腦筋。
五、爰此，市府在考慮全面撤除街頭舊衣回收箱之前，應該先取締非法設立之舊衣回收箱。並充分與核准的社福團體溝通，聽取意見，若是最後市府為道路淨空政策仍執意要全面撤銷，建議可考慮將北市每週三天的資源回收舊衣合理分配給經篩選核准的社福團體作為再利用，如此不僅這些社福團體財源不致頓失挹助，也可解決環保局處理龐大舊衣堆置處理問題，如此建立社會救濟管道的方式，並消化過多的回收物，一舉數得。