質詢日期：中華民國八十三年一月二十三日
質詢議員：林晉章
質詢對象：台北市長
質詢題目：台北市國際青商會本年度預備於本市推動「市民憲章」之活動，此一活動，極需市府全面配合，請相關單位預作準備。
說　　明：
  
一、歐美先進國家大都市常有由民間發起「市民憲章」之運動，使市民關心公共事務，並使市民的需要與政府的施政脈動緊密的結合在一起。我國則尚未見有此項運動之推行。 
  
二、本席常以為，市府施政最大的問題，是無法與民生需要緊密的結合在一起，因為市府施政的理念，不是「由下而上」產生的，不是來自於多數市民的聲音，反而一是「由上而下」產生的，是來自於中央，來自於層峰的指示、指導或建議！也因此市府往往在盡心盡力完成一項工作後，在中央與地方所得到的卻是兩極化的評語！這個原因固然與「市長官派」不無關係，但市府與市民之間的互動與交流不足，恐為最大的原因！為此，歐美日等先進國家大都市常有由民間推行所謂「市民憲章」運動者，透過「憲章」，來揭示市民對本市、他們自己所處的生活環境所共同期待的理想，以及一個好的市政府應該有一個如何的施政計畫，市府還應該為人民做些什麼？市民應該享有怎樣的生活環境，作為市民應該遵守如何的基本生活規範？ 
  
　換言之，「市民憲章」亦不妨稱之為「市民宣言」，市府可以據以確定施政的大方針、大目標，而不再只是成為中央政府在地方上的「事務執行機關」。 

三、由於北市青商會有意於本年度推行此一運動！而此運動之意義宏大，不但能使市民自我覺醒，亦有助於市府瞭解市民的需要，建立良性互動的管道。 
  
　為此，本席希望市府各單位能對此一一有意義之活動大力配合，以使市府的施政能與市民的需要，緊密的結合在一起，則北市幸甚矣！ 
  
四、檢附「台北市國際青年商會市民權益促進委員會八十三年度工作計畫」一份。