質詢日期：中華民國八十三年五月三十一日
質詢議員：林晉章
質詢對象：台北市長
質詢題目：鑑於本市廣慈博愛院婦職所今年一月到四月最新統計發現所收容的不幸少女百分之百皆為自願從娼，特建請市府召集社會局、警察局、教育局之主管召開跨局處專案小組，研擬如何加強本市未成年少女之生活和心理輔導，學校和各管區分駐所共同建立逃學、逃家少女追蹤輔導網路，並輔導成立安置機構，以免不幸少女二度沉淪。
說　　明：
  
一、台北市政府社會局指出，廣慈博愛院婦職所歷年來共收容了六百十五名不幸少女，在民國七十八年時，被賣與自願的比例大致為一比三，可是從民國七十九年以後，自願從娼的比例便不斷升高，始終維持在百分之八、九十之間，去年攀升到百分之九十八以上，到了今年，自願從娼者更佔百分之百；今年一月到四月，婦職所收容的五十名不幸少女，婦職所統計顯示，皆是自願從娼者。 

二、而在種族分析方面，淪落為雛妓的少女以非原住民居多，婦職所歷年來所收容的六百十五名不幸少女，僅百分之十三點三三為原住民，其他百分之八十六點六七皆為非原住民少女；年齡層多散布在就讀中學階段的十四歲到十八歲之間。 

三、本席以為，這個現象暴露出目前我國教育的問題，為何在當前衣食不虞匱乏的社會中，仍有如此為數不少的莘莘學子自願從娼，究竟是另有隱情無法說出，還是學校訓導人員未盡訓育輔導之責，才會有部分正值無憂無慮少女，自甘淪入風塵。 

四、廣慈博愛院婦職所在民國七十八年時所收容的不幸少女，尚有四分之一是被監護人賣與不良場所；但到了今年，一月到四月的統計則自願從娼者竟達到百分之百，自願從娼佔雛妓的比率節節升高，實形成很大社會隱憂，少女逃學、逃家進而走上不歸路，自願從娼的現象，實值市府教育局、社會局、警察局等相關單位注意。 

五、為防止本市陸續有更多的在學少女誤入火坑，形成不良風氣，並避免不幸少女二度沉淪，重操舊業，特建請市政府相關單位應著即召開跨局處專案小組，由社會局、警察局、教育局之業務主管組成，研擬如何加強本市未成年少女之生活和心理輔導，學校和各管區分駐所（派出所）共同建立逃學、逃家少女追蹤輔導網路，讓追蹤工作更為落實，並有效循線打擊不良份子；積極輔導補助成立不幸少女中途之家或安置機構，以幫助不幸少女重返學校、家庭和社會。