質詢日期：中華民國八十一年一月九日 
質詢議員：林晉章 
質詢對象：黃市長大洲、法規會林主委 
質詢題目：請市府將（66）6.10府法三字第二五八0三號令修已發佈之「台北市法規準則」重行檢討送議會審議。 
說　　明： 

一、查「議決有關人民權利義務之市單行法規」為「台北市各級組織及實施地方自治綱要」第十一條第一項第一款暨「台北市議會組織規程」第三條第一項第一款規定屬於市議會之職權。 

二、奇特別是規範台北市單行法規制定之「台北市法規準則」卻不經由議會審議而逕由市府訂定發布，規避市議會之監督。更於該準則第七條自行規定：「市法規之訂定，應由法規委員會會同業務主管機關提請市政會議通過。其涉及人民權利義務或依法令應送市議會審議者，並應送市議會審議」亦即規定市法規之訂定由市政會議通過為原則，送議會審議為例外。致長久以來，有諸多之市單行法規係為市府逕行發布而未經議會審議，其理由為某法規不涉及人民權利義務，故不必送議會審議。事實上所有法規對人民之權利義務不論直接或間接均有涉及。對於人民權利義務之有無涉及，甚難主觀判斷，為強化議會之職權及監督市府，對於所有之訂定，理應會由市議會審議方屬正當。 

三、為了回歸議會之職權，建議市府將「台北市法規準則」重行檢討送議會審議。