臺北市議會第10屆議員書面質詢用紙 
質詢日期：中華民國九十六年五月十八日 
質詢議員：林晉章 
質詢對象：主計處、祕書處 
質詢題目：請說明台北市前市長馬英九任內之支薪標準與福利，並請說明其特別費依據以往規定或行政慣例上應如何核實報支？
說　　明：
 
一、茲因各機關首長如何以領據列報特別費發生合法性爭議，而依據法務部在95年11月29日行政院會上提出有關首長特別費之法律諮商意見，認為特別費「數十餘年來慣例由府編列預算給與具有『實質補貼』性質之業務費用之一，首長如超額支出，則不予增加，已由首長具領部分如未用盡，慣例上亦無要求須予繳回。」又依據行政院主計處在95年11月29日行政院會上所提出之特別費制度之沿革及改進報告，也認為特別費施行「50餘年來，一向基於尊重、信賴首長、副首長，均由其統籌運用，採寬鬆彈性之認定，並未對其支用範圍及內容作更明確的表列，此一作法已相沿成習，並形成行政慣例。」 

二、有關以往歷任市長及馬前市長以領據支領之特別費，當初市政府有無要求市長應當記帳結算，並以實際支出金額作為領據金額，如領據部分有賸餘時，有無告知要求市長應當繳回？抑或其支領方式與上述行政慣例相同，以領據支領之後，即由市長全權統籌處理，並不過問其用途以及是否有無賸餘？到底市長特別費應如何核實報支？請說明。 

三、又市政府各機關首長包括馬前市長在內，每月以領據支領半數特別費後，是否該部分之特別費預算，於以領據支領後，即視為已經支出完畢，完成結報程序，因此，並無預算法第61條及第69條所規定賸餘繳庫問題？