林晉章議員研究室新聞稿 
日期：中華民國九十六年五月十日

中正紀念堂更名！違法亂紀！
政院不待法律程序，逕自發布行政命令！

    行政院院會昨日〈96.5.9〉通過「國立中正紀念堂管理處組織條例」廢止案，但卻不等立法院通過廢止案，就逕將96.4.13行政院內通過之「國立台灣民主紀念館組織規程」直接生效，欲取代原有的「國立中正紀念堂管理處組織條例」，強行將「中正紀念堂」更名為「台灣民主紀念館」，台北市議會法規委員會召集人林晉章議員認為此舉實在是違法亂紀！

    有關中正紀念堂更名的過程，林晉章議員從法律的觀點指出，依照中央行政機關組織基準法第十一條之規定：「機關組織依本法規定以法律定之者，其設立依下列程序辦理：.......三級機關.....由其上級機關或上級指定之機關擬案，報請一級機關轉請立法院審議。機關之調整或裁撤由本機關或上級機關擬案，循前項程序辦理。」中正紀念堂在基準法中屬於「三級機關」，基準法第四條清楚規定「三級機關」之組織以法律定之，所以中正紀念堂的裁撤必須要依上述第十一條規定程序辦理。也就是說，行政院要廢止「國立中正紀念堂管理處組織條例」，必須送立法院審議，立法院通過後方屬適法程序，而今行政院不待法律先行通過廢止，就逕行發布「國立台灣民主紀念堂組織規程」，欲強行取代原有的「國立中正紀念堂管理處組織條例」，的確有違法律程序！

    行政命令不得抵觸法律！這是民主法治國家的基本原理原則！林晉章議員表示，「國立中正紀念館管理處組織條例」是經由立法院通過的法律條文，而「國立台灣民主紀念館組織規程」則是行政院制訂的行政命令，法律條文位階高於行政命令，行政院豈可不待法律程序的審查，就用行政命令來取代立法院通過之法律！故在「國立中正紀念館管理處組織條例」未經立法院廢止前，不能以只具命令性質之「國立台灣民主紀念館組織規程」直接取代，否則即屬違法！

    林晉章議員強調，行政院施政無視法律的規定，行政權不尊重立法權，妄想規避民意機關的監督，從「中華郵政公司」更名為「台灣郵政公司」到現在的「中正紀念堂」改制為「台灣民主紀念館」來看就可以看出，都是行政院先通過相關的行政命令，不管其廢止法案是否獲得立法院通過，就強行要更名，實在有違民主國家依法行政之精神！亦非民主之真諦所在！林晉章議員昨日〈96.5.9〉見行政院強行對「中正紀念堂」更名一事，即欲向台北市郝市長龍斌表達「無須對捷運、公車站更名」的主張，結果郝市長龍斌與林晉章議員的所見一同，認為捷運與公車站牌無須更名，林晉章議員支持郝市長龍斌的決策，台北市政府無須配合行政院的違法更名！