林晉章議員研究室新聞稿 
日期：中華民國九十三年五月十八日

全方位老人福利到底做了多少？
預算12億多，真正全面性的補助只有車票和1千元的津貼，實在稱不上是「全方位」！

　社會局今年度的預算共101億9000多萬，其中約有12億多〈將近12﹪〉的預算是用在老人福利，但是本市大多數的老人似乎都沒有感覺到有獲得12億多的福利，在本市愈來愈老人化的情形下，對於長者全面性的補助社會局到底作了多少？林晉章議員在看了今年的預算書以後表示，真正全面性的補助社會局只給了捷運、公車票的補助和每人每年1000元的敬老福利津貼，但這些補助真的無法完全照顧老人的生活。今年社會局共101億9000多萬的預算中，佔全部預算第一名為經濟安全與貧宅服務〈含中低收入戶生活扶助〉，共65億，居次者就是12億9900萬的老人福利，也就是老人福利的預算是佔社會局中很高的比例，再從社會局這個會期〈93年3月〉的工作報告來看，社會局正規劃「全方位長者照顧體系」，希望「以『世代融合、延緩老化』為目標，豐富長者晚年生活」，可以看出社會局對老人福利的重視。 

　但從預算看來，社會局編列了5億800萬，也就是將近一半的預算在對中低收入老人的保護服務及安置照顧，剩下另外一半的預算則只有給車票和每人每年1000元的敬老福利津貼，林晉章議員表示其雖然很支持社會局對弱勢老人的照顧，但相對來看，社會局對一般老人的生活照顧實在太少。 

　林晉章議員表示，社會局應該多用心了解老人家的起居時間，老人家幾乎都是早上一大早起床，去戶外運動、散散步，然後回家休息，傍晚再出外運動一下或唱歌，晚上就看看電視，很早就寢，如何能幫助他們把每一天都安排的很充實是很重要的。很多團體，如早覺會，做了很多關於老人福利的工作，例如會安排每個星期1至2次的活動，讓老人家一起去外面散散心、走走，於是很多老人家開始期待活動日的到來，也喜歡每天一大早起床就去集會的地方看朋友、運動強身，也因此讓他們的生活變的充實、有意思，更給了很多單身長者快樂活下去的動力。 

　林晉章議員認為現在很多觀光景點在非假日都甚少觀光客，老人會辦的活動都會選擇非假日的時候，因為老年人在假日都會和子女在一起享天倫樂，時間都交由子女排，所以老人會的活動一定都排在非假日，再加上老人的消費力也不低，所以鼓勵老人會辦的活動除了讓老人的生活變得有趣，也可以刺激觀光產業。 

　但讓林議員無奈的是，無論這些團體有無完整的組織，對老人家生活的照顧都很有貢獻，卻不被市政府重視，該有的補助、扶助都沒有，社會局不但沒有協助其組織立案，也沒有給予其辦理活動的補助，雖然這些團體也仍然樂於不斷為老人福利付出，但不代表社會局就可以不聞不問、毫不關心。 

　雖然社會局在本市12個行政區設了14個老人服務中心，這些服務中心也辦了不少老人聚會的活動，但大部分辦的都是慶生會或是針對獨居老人的活動，鮮少針對全部老年人〈也就是不分是否獨居、是否為中低收入戶〉辦戶外踏青的活動，今年到目前為止，所有的老人服務中心加起來也只辦了7場，萬華區有3個老人服務中心，是本市所有行政區中有最多老人服務中心的行政區，今年到目前為止更只辦了兩場活動，其中還有一場只是新春贈春聯的活動，服務實在需要加強。 

　因此，林晉章議員在今天下午民政部門質詢時，特別要求社會局除了關心、照顧失護、弱勢的老者之外，也應更重視全面性的老人福利，對老人家的生活作息要了解，對其喜歡的活動要重視，願意辦活動的團體要補助，對每個行政區的老人服務中心的活動辦理要督促，才能真正落實「全方位照顧」的政策。