林晉章議員研究室新聞稿 
題目：應恢復老人流感疫苗免費施打 
日期：91.2.18

    行政院衛生署在五年前開始實施全國六十五歲以上的「高危險群老人」可免費施打流行感冒疫苗，至民國九十年更首度宣佈開放讓六十五歲以上的「非高危險群老人」也可免費施打。衛生局經研究發現如接種疫苗的人數多，就可減少住院人數，亦可因此節省醫療資源，故於九十年時與中央分攤施打費用，甚而為防中央無力支付如此龐大的費用而自編預算，以提供所有六十五歲以上的老人都可持身分證及健保卡免費施打，本席對於衛生局此做法深表贊同。衛生局在九十年十月初的時候，本是承諾凡六十五歲以上的老人「不限於曾罹患重大慢性病者，也不需要任何通知單或證明文件，只需持身分證及健保卡，到提供疫苗施打服務的醫療院所掛號即可，‧‧‧若年齡在六十五歲以下，但患有心臟病、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、尿毒症等疾病的患者，也可以免費施打」，並未限制疫苗的數量，也未聲明「打完為止」，本席非常稱許這樣的做法。惟衛生局於九十年十月底卻宣佈如預防針用罄，便不再追加提供，原因乃為：「老人流感疫苗一開始實施之際，各醫療院所可說是大排長龍，一天用掉一萬兩千劑的疫苗，不過隨著熱潮漸漸退去，老人注射疫苗的意願降低，一天只使用五百多劑，是原先注射高峰期疫苗需求量的二十二分之一‧‧‧因老人前來施打的人數越來越少，且北市目前已達到當初衛生署設定的政策目標」，衛生局便不再追加提供老人免費施打流感疫苗。然由報紙報導：「原本施打到第五天時，前來排隊要求施打的老人漸漸減少，沒想到老人一聽到疫苗快要打完，這幾天市立醫療院所每天又都湧入上千名的老人排隊等候，甚至事先打電話要求預約。」〈聯合報九十年十月十三日報導〉可見之前未施打的老人可能並不是認為自己不必要施打，而是不願意花過多的時間、體力排隊等候，因此本席認為衛生局不應以「打完為止」的方式，讓如此高齡的老人家排隊等候施打，不但耗費體力更可能因有打不到的壓力而擔心受怕，應是準備足夠的疫苗數量，讓所有有意願施打的老人都可免費施打，甚至可以讓老人隨時想到都可以至指定醫療院所施打，就不會產生如此大排長龍的問題，不但可以讓醫院不致在某段時間忙著施打疫苗而易忽略其他的工作，也示對老人家的尊重。爰此，本席建議衛生局研擬讓有意願接種流感疫苗的老人都可以免費施打，而若擔心自購疫苗的費用會過於龐大，則可以限制接種資格，例如：規定一年只可接種一次〈因流感疫苗的保護力可維持一年〉，或規定有設籍在本市者才可至本市之各醫療院所免費接種。根據民國九十年底主計處公佈的戶口普查統計，本市十年來六十五歲以上的老年人口大幅增加百分之五十二點七，達一百八十九萬人，佔人口總數的百分之八點五，顯示出本市各項老人福利措施的實行已刻不容緩，且根據衛生局在八十九年四月發表的「流行性感冒介紹及以苗接種成效評估」報告顯示：「該疫苗接種率越高，也減少越多住院人數，節省越多的醫療費用，形同省下相當可觀的醫療資源。」，因此如讓本市六十五歲以上的老人全面免費接種流感疫苗，對本市市府的財政應有正面助益，故本席建請衛生局研擬讓本市六十五歲以上老人可以全面免費接種流感疫苗。