質詢日期：中華民國九十一年四月一日 
質詢議員：林晉章 
質詢對象：工務局 
質詢題目：市府獨厚青年公園！青年公園的市民團體可接電，其他公園的團體卻不可！ 
說　　明： 

一、本席屢次接獲市民反應：其所屬之市民團體於晨間〈或傍晚〉在公園內唱歌或是跳土風舞，以伴唱帶或是擴音機撥放音樂，接公園內之電用約三十分鐘至一小時，被公園處通知不可私自接電，須依用電使用須知辦理。本席經查用電使用須知乃「臺北市青年公園提供人民團體使用電源須知」，亦即此須知只適用於在青年公園中欲接電使用之人民團體，於台北市其他公園並無適用，因此如有人民團體欲在台北市其他公園接電，根本無任何使用電源須知可茲依法申請。 

二、經查，目前中央並無對各縣市的公園管理有設規定，本市對於人民團體於公園內用電管理之依據為「臺北市公園管理辦法」，其第十五條之規定為：「凡於公園內集會、展覽、演說、表演或為其他使用者，應填具申請書，記明用途及時間向管理機關申請，經核准並繳納使用費及保證金後始得使用。」又依據此條文所定之「臺北市公園場地使用注意事項」第七點規定：「公園使用麥克風用電，由園內管理員引導指定電源位置，其他設備用電，統由申請人自行準備。」 

三、因此，如依據「臺北市公園場地使用注意事項」第七點規定之解釋，公園內除麥克風用電可申請外，其餘用電須自行準備，何以市府獨厚青年公園？特為其制定一違反法規命令之"申請須知"！而如「臺北市公園場地使用注意事項」第七點規定之解釋並非如此，亦即「臺北市青年公園提供人民團體使用電源須知」乃屬合法，市府卻未對其他公園定訂出一通用之申請使用須知，如此對於其他公園之使用人仍有欠公允。 

四、如市府之考量為人民團體在公園內用擴音設備會使公園太過吵雜，可依據「臺北市公園管理辦法」第十三條規定：「公園內不得有左列行為，如經勸離不服者，送請警察機關、有關機關依法處理：‧‧‧七喧鬧或製造噪音，妨害公共安寧。‧‧‧」以及「臺北市青年公園提供人民團體使用電源須知」第七點：「使用電源時，應遵守下列規定：〈一〉擴音機之音量不得超過噪音管制標準第二類，上午五時至七時為六十五分貝，上午七時至十一時三十分為七十五分貝之規定，並不得影響鄰近住戶之安寧。使用音量如有超過規定之情事，一年內經管理所三次勸阻無效或環保機關取締告發一次，即予取消用電申請資格，並不退還已繳之使用費，並停止該人民團體二年內用電之申請。」作為訂定本市其他公園使用須知時之參考。 

五、爰此，本席建請工務局檢討只針對青年公園訂定「臺北市青年公園提供人民團體使用電源須知」之適法性，如根據「臺北市公園場地使用注意事項」之規定，公園內是可供人民團體使用電源，則應儘快針對北市其他公園之用電訂出使用須知以供人民團體申請，以保障人民應有之權益。